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              2010年1月12日,國務院正式批復《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》,安徽沿江城市帶承接產業轉移示范區建設納入國家發展戰略。這是迄今全國唯一以產業轉移為主題的區域發展規劃,是促進區域協調發展的重大舉措,為推進安徽參與泛長三角區域發展分工,探索中西部地區承接產業轉移新模式,也為中部地區加速崛起點燃了助推器。

             《規劃》確立了以長江一線為“發展軸”、合肥和蕪湖為“雙核”、滁州和宣城為“兩翼”的“一軸雙核兩翼”產業布局,大力振興發展裝備制造業、原材料產業、輕紡產業以及現代服務業和現代農業,著力培育高技術產業,構建具有較強競爭力的現代產業體系,真正在承接中調整產業結構,在轉移中發揮示范作用。

             《規劃》要求,示范區要把資源節約和環境保護放到重要位置,把承接產業轉移和提高可持續發展能力結合起來,加強生態建設和環境保護,推進節能減排,促進資源綜合利用,發展循環經濟和低碳經濟,不能以犧牲子孫后代的生存環境為代價;必須嚴格執行產業準入標準,創新資源節約和環境保護體制機制。

              為了更好地承接產業轉移,示范區將統籌規劃產業承接園區建設,推進現有園區轉型升級,并充分發揮長江黃金水道的作用,依托中心城市,突破行政區劃制約,在皖江沿岸適宜地區規劃建設高水平承接產業轉移集中區,也為推進泛長三角區域發展分工,擴大與珠三角、京津冀、海峽西岸等地區的聯系,輻射帶動安徽省其他地區包括扶持革命老區和貧困地區發展提供契機。

              在體制機制上,國家賦予示范區先行先試權,允許皖江地區在突破行政區劃界限、土地管理制度改革、價格機制等方面實施更為靈活的政策。安徽將在《規劃》基礎上出臺具體的實施方案,包括建設任務和政策等,并將任務細化分解到每一個市、縣。

        一軸雙核兩翼

               “一軸”包括安慶、池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山(由西向東為序)6個沿江市,這是承接產業轉移的主軸線;

               “雙核”指合肥、蕪湖,這是我省目前乃至今后一個時期經濟發展最具活力和潛力的兩大增長極,是承接產業轉移的核心區域;

                “兩翼”包括滁州宣城市,著力打造承接沿海地區特別是長三角產業轉移的前沿地帶。

      六個著力

              這是皖江城市帶承接產業轉移示范區下一步建設的總體要求。

              一是著力深化泛長三角分工合作,推動區域:聯動發展。

              二是著力優化資源配置,探索科學承接新途徑。

              三是著力打造產業承接平臺,增強產業承載能力。

              四是著力加快自主創新,提升產業發展水平。

              五是著力加強資源節約和環境保護,促進產業發展與生態文明建設相協調。

              六是著力保障和改善民生,推進基本公共服務均等化。

      四條原則

              這是對指導思想的深化。

              一是市場導向、政府推動的原則。

              二是承接創新、優化升級的原則。

              三是分工合作、互利共贏的原則。

              四是立足當前,著眼長遠的原則。

      四大戰略定位

              這是示范區規劃高度的重要體現。

              要立足安徽,融入長三角,聯結中西部,積極承接產業轉移,不斷探索科學發展新途徑,努力構建區域分工合作、互動發展新格局,加快建設長三角拓展發展空間的優選區、長江經濟帶協調發展的戰略支點,引領中部地區崛起的重要增長極。

              具體包括四大戰略定位,即合作發展的先行區、科學發展的試驗區、中部地區崛起的重要增長極、全國重要的先進制造業和現代服務業基地?!兑巹潯诽岢?,到2015年,示范區經濟總量大幅提高,地區生產總值比2008年翻一番以上,城鎮化率達到55%,科技進步貢獻率達到60%以上;開放合作不斷加強,城鄉居民收入大幅增加,基本公共服務水平明顯提高;人居環境更加良好,長江、巢湖水質改善。到2020年,示范區主導產業核心競爭力明顯增強,自主創新水平居全國前列,生態環境優美,與長三角分工合作、優勢互補、一體化發展,成為安徽乃至全國最具影響力的城市帶。

       

       

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